【每周碳要闻3.23-3.29】近期政策和行业重点指向哪里？

双碳中心

2024-04-02

来源：

“每周双碳要闻，碳圈就在身边”（3.23-3.29）

——双碳中心出品

导读

政策方面，《国家标准化发展纲要》提出一系列有关“碳”的标准目标，并提到加快研制通用国家标准，实际上这并非第一次国家层面提出要制定相关标准体系。这意味着行业在不断发展，“双碳”目标在践行过程中需要正式的标准来进行规范和约束，后期政府、企业、机构等相关各方主体的相关工作将更加有据可依，同时相关监管也将更加严格，这也一定程度上体现了行业的不断成熟与发展。

行业方面，绿色制造体系是工信部近年来推行的针对生产制造企业的相关绿色低碳评选体系，分为绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，低碳或零碳是评选的主要标准之一。本次还提到推动建立绿色制造国际伙伴关系，建设一批中外合作绿色工业园区，拓展绿色贸易增长点，也是进一步推进减碳与对外开放的一种表现。

国际方面，近来欧盟委员会更新“CBAM常见问题与解答”相关文件2024版，对碳关税填报与申报进行了统一解答，这说明实际试运行过程中还存在很多年问题，而大部分企业其实很难短期内对相关政策和流程进行全面了解，短期内相关专业咨询需求或将增加。

政策前沿

NEWS

”

市场监管总局会同中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》

3月18日，市场监管总局会同中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》（以下简称《行动计划》），就2024年至2025年贯彻实施《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》）提出具体任务，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

2021年，党中央、国务院印发《纲要》，为服务经济社会高质量发展和推进标准化自身发展提供了根本遵循。目前《纲要》提出的2025年四方面发展目标均已取得积极进展，为继续扎实推动《纲要》深入实施，制定了第二轮行动计划。本轮《行动计划》锚定2025年发展目标，紧扣《纲要》对“十四五”时期标准化发展的总体部署，以重点工作为牵引，由点及面推动《纲要》贯彻实施向纵深推进。

《行动计划》中提出，持续健全碳达峰碳中和标准体系。加快健全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。鼓励企业积极参与碳足迹核算相关国际标准制定。制定陆地和海洋生态系统碳汇监测核算、省级温室气体清单标准，健全农业农村减排固碳标准体系，制定水土保持碳汇标准。（国家市场监督管理总局）

国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》：非化石能源发电装机占比提高到55%左右

3月22日，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》。意见要求：

能源结构持续优化。非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。天然气消费稳中有增，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右，终端电力消费比重持续提高。

能源清洁高效开发利用取得新成效。煤电“三改联动”持续推进。跨省跨区输电通道平均利用小时数处于合理区间。推动北方地区清洁取暖持续向好发展。科技创新成果应用取得新进展。

稳步推进大型风电光伏基地建设，有序推动项目建成投产。统筹优化海上风电布局，推动海上风电基地建设，稳妥有序推动海上风电向深水远岸发展。做好全国光热发电规划布局，持续推动光热发电规模化发展。因地制宜加快推动分散式风电、分布式光伏发电开发，在条件具备地区组织实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”。开展全国风能和太阳能发电资源普查试点工作。（国家能源局）

完善绿色消费的标准、认证和信息披露体系！消费者权益保护法实施条例发布

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》），自2024年7月1日起施行。《条例》提出，国家完善绿色消费的标准、认证和信息披露体系，鼓励经营者对商品和服务作出绿色消费方面的信息披露或者承诺，依法查处虚假信息披露和承诺的行为。（中国政府网）

行业关注

NEWS

”

工信部：稳妥推进重点行业碳达峰加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链

工业和信息化部党组书记、部长金壮龙

3月25日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙出席中国发展高层论坛2024年年会，围绕在国际合作中推动产业链供应链优化升级发表主旨演讲。

金壮龙在演讲中说，中国推进新型工业化、推动产业链供应链优化升级，始终坚持走开放合作、互利共赢的发展道路。“我们将不断扩大高水平开放，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，深化与世界各国企业互利合作，共同推动产业链供应链优化升级，构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。”

　　深化产业链供应链协同创新合作，大力推进科技创新和产业创新深度融合，实施制造业重点产业链高质量发展行动，持续优化创新平台网络，推进国家高新区提质增效。积极支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用。

　　深化制造业数字化转型合作，实施制造业数字化转型行动，深入实施智能制造工程，推进建设智能工厂和智慧供应链。支持中外企业加强合作，加快先进适用数字技术、产品和解决方案转化落地。

　　深化制造业绿色低碳合作，稳妥推进重点行业碳达峰，实施绿色制造工程，完善绿色制造服务体系，加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，大力发展绿色低碳产业。推动建立绿色制造国际伙伴关系，建设一批中外合作绿色工业园区，拓展绿色贸易增长点。（新京报）

电解铝行业拟纳入全国碳市场，两会以来碳市场扩容还有哪些信号

3月15日，生态环境部发布通知，面向社会就铝冶炼行业的《企业温室气体排放核算与报告指南》和《企业温室气体排放核查技术指南》公开征求意见。两份指南释放了明确的信号，即国内电解铝行业将继发电行业之后，成为又一个被纳入强制性碳市场的行业。这是两会以来全国碳市场扩容又一强有力的信号。

此前，生态环境部环境规划院已经召开了多次关于扩大全国碳市场行业覆盖范围的专项研究会议，研究对象包括钢铁、石化、建材等行业。这表明政府正在积极考虑将更多高碳排放行业纳入碳市场。本次生态环境部两份指南便是研究后的成果呈现，即国内电解铝行业将继发电行业之后，成为又一个被纳入强制性碳市场的行业。

不仅如此，全国碳市场配套的法律规范也在保驾护航。国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》，自2024年5月1日起施行，这为全国碳市场的有序发展提供了法律保障。该条例重点就明确体制机制、规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等诸多方面作出了明确规定，碳市场的制度建设日益完善。

作为已被纳入强制性碳市场的电力行业，依然在做准备深化相关配套机制研究，加强碳市场与电力市场协同机制研究，为建设全国统一大市场提供支撑。（新京报）

国际关注

NEWS

”

欧盟委员会更新“CBAM常见问题与解答”相关文件2024版

近日，针对第一阶段提交的CBAM报告填报情况，欧盟委员会于2024年2月28日在官网上更新了“CBAM常见问题与解答”文件。与上一版本（2023年12月22日发布）相比，该文件新增或修订常见问题共42个。