当地时间11月11日，联合国气候变化大会的各方在会议的第一天取得了关键的早期成功，通过达成共识，确定了《巴黎协定》第6.4条下碳信用额度创建的标准。这将通过增加对碳信用额度的需求来推动气候行动，并确保国际碳市场在联合国的监督下公正运作。

COP29主席穆赫塔尔·巴巴耶夫对这一成果评论道：“这将是一个改变游戏规则的工具，能将资源引导到发展中国家。在经历了多年的僵局之后，巴库的突破现在已经开始。但我们还有很多工作要做。”

COP29主席团将今年全面落实《巴黎协定》第6条作为关键谈判优先事项。完成第6条的谈判可以通过跨国合作将实施国家气候计划的成本每年减少2500亿美元。今天的决定是实现这一目标的关键一步，并为未来两周的谈判奠定了强劲的进展势头。

COP29主席在开幕时设定了全球领导人在大会期间必须增强雄心并推动行动的明确期望。COP29是全球领导人汇聚一堂，展示集体气候行动承诺的关键时刻。此次峰会将于11月11日至22日在阿塞拜疆巴库举行，约有70,000名代表注册参加，包括将于11月12日至13日参与领导人会议的国家元首和政府首脑。

在开幕词中，巴巴耶夫强调了当前政策如何将世界引向3摄氏度的灾难性升温，并引用了最新的联合国环境规划署《排放缺口报告》。他对与会代表说：“我们正在走向毁灭的道路，无论你是否看到，世界上有许多人在暗中受苦，他们在黑暗中死去。他们需要的不仅仅是同情，不仅仅是祈祷和文书工作。他们在呼唤领导力和行动。COP29是一次不可错过的时刻，它可以为所有人指引一条新的前进道路。”

为了推动行动，巴巴耶夫将达成一项公平且雄心勃勃的新集体量化气候融资目标（NCQG）作为COP29的首要谈判优先事项。他提到在结构、准入特征、透明度安排和时间框架上已取得进展，同时承认在贡献者和最终目标规模上仍存在分歧。

“我们知道，需求是数万亿，”巴巴耶夫说，同时也承认如何实现这一目标存在分歧。他还指出，公共部门能够直接提供和动员的现实目标似乎在“数千亿”之间。面对挑战的规模，他表示：“这些数字可能听起来很大，但与不采取行动的代价相比，它们不算什么。这些投资是值得的。”

联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔也强调了在巴库达成新的全球气候融资目标的重要性。他说：“如果至少三分之二的国家无法快速减少排放，那么每个国家都会付出沉重的代价。所以，让我们摆脱气候融资是慈善的这种观念。雄心勃勃的新气候融资目标完全符合每个国家的利益，包括最大和最富有的国家。”

为了增强雄心，COP29主席呼吁各国提前提交符合1.5°C目标的国家自主贡献（NDCs），以减少排放，并在2025年前提交国家适应计划，以为变暖的世界做准备，并在今年提交首份双年透明度报告（BTR）。

巴巴耶夫强烈呼吁采取减排行动，并指出：“作为全球气候变化的最高论坛，COP29不能也不会对减缓行动保持沉默。”他宣布发布COP29与国际能源机构高层对话的总结，并提出实现公正有序过渡的行动呼吁。“我们已经将减排议题纳入所有COP前的会议议程，以便找到前进的道路。”他说，“作为主席团，我们正在努力从各个方向解决问题，同时不失焦点于我们的首要谈判目标——NCQG。”

在结束讲话时，巴巴耶夫强调，随着《巴黎协定》签订的第一个十年即将结束，COP29是一个“真相时刻”，它“将考验我们对多边气候体系的承诺。我们现在必须展示出我们有准备好实现我们设定目标的决心。”他将气候行动形容为“我们一生的赛跑”，并承认未来任务的艰巨性，但指出：“除非我们认为这些目标是绝对必要的，否则我们不会设定这些期望。”

《巴黎协定》第6.4条的发展历程可以追溯到2015年《巴黎协定》的签署，此条款为全球碳市场的发展奠定了基础，目的是通过国际合作减少温室气体排放并支持可持续发展。

《巴黎协定》的第六条帮助各国共同努力减少碳排放。它为各国和公司提供了两种交易碳信用的选择，帮助他们实现气候行动计划中设定的减少温室气体的目标，即“国家自主贡献”（NDCs）。

第一种方式允许两个国家自行制定双边碳交易协议的条款，即6.2条。第二种方式旨在创建一个由联合国管理的中央碳信用系统，供各国和公司抵消其碳排放并交易这些碳信用量，也就是第6.4条。第6.4条机制的核心是建立一个由联合国监督的碳信用机制，帮助各国和企业在全球范围内实现减排目标。

第六条被视为向发展中国家提供气候融资的重要机制，即富裕国家的买家可通过购买这些减排项目的信用额度来实现其气候目标，从而为发展中国家减排项目注入数十亿美元资金。

第6条为什么重要？

• 《巴黎协定》第6条为各国提供可信和透明的碳市场，帮助其实现气候目标。

• 遵守第6条的市场将是向发展中国家输送更多投资的关键工具。

• 它将使各国能够将减排努力集中在成本最低的地方。

• 第6条的全面实施将显著推动国家自主贡献（NDC）的高效执行，并增强减缓和适应方面的雄心。

• 国际碳交易协会（IETA）指出，第6条可以每年减少约2500亿美元的NDC实施成本。

• COP29开幕当天，各方欢迎了第6.4条监督机构通过的碳信用创设标准。这些标准将确保国际碳市场的高诚信，并确保减排和碳移除是真实的、额外的、可验证且可衡量的。

• 此次达成的第6.4条标准并非一成不变。由于它们由CMA（巴黎协定缔约方会议）管理，各方可以根据需要进一步完善这些标准。

• 各方仍需就第6条的其他部分达成协议，包括第6.2条和第6.4条的最终要素。

• 这将有助于建立信任，推动第6条下的合作，使其成为更有效的应对气候变化工具。一旦第6条谈判完成，COP29主席团将鼓励各国采纳第6条碳交易，使其实现潜在的好处。